答案：

(1)職掌明確機(jī)能一致；
(2)單一指揮；
(3)從屬關(guān)系明確；
(4)合理競(jìng)爭(zhēng)；
(5)主管部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)相配合。

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