【案例分析題】某公安局給某酒店發(fā)放了《營業(yè)執(zhí)照》，有記者問該局一副局長：“我國法律規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照由工商行政管理部門頒發(fā)，哪一個法律文件規(guī)定，公安部門可以發(fā)放營業(yè)執(zhí)照？”該副局長說：“沒有法律規(guī)定公安部門可以發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，但也沒有法律禁止公安部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照”，即該局長認為公安局的作沒有違法?！霸摳本珠L的說法是否正確？為什么？