是指國家行政機關根據(jù)工作需要對公務人員通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換等形式有計劃地進行交流、配備的制度。
是人事管理活動的一種，是國家人事行政機關依據(jù)相應的法律、法規(guī)、制度、措施，對國家行政機關的工作人員進行的管理活動。
