是指財(cái)政政策工具在發(fā)揮作用的過(guò)程中,各種財(cái)政政策工具的構(gòu)成要素通過(guò)某種作用機(jī)制相互聯(lián)系,從而形成一個(gè)有機(jī)的作用整體。