意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
批復(fù)適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。它是由上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)單位的請示做出明確具體的批示和答復(fù)的下行公文。