行政法規(guī)是國家最高行政機關(guān)即國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的一種規(guī)范性文件，其法律地位和法律效力僅次于憲法和法律。
法律概念是法律的要素之一，指的是在法律上對各種事實進(jìn)行概括，抽象出它們的共同特征而形成的權(quán)威性范疇。
