【簡答題】新城郵局于1979年5月經(jīng)批準(zhǔn)取得10畝土地建辦公樓，后由于資金緊張，于1980年1月與新城信用社簽訂協(xié)議，由信用社出資500萬元共同建造8層辦公樓，約定房屋建成后1～4層歸郵局使用，5～8層歸信用社使用，雙方各占50％建筑面積。辦公樓建成后雙方按協(xié)議分配并使用房屋至今。2002年信用社改制要求辦理土地登記，但郵局以自己是用地批準(zhǔn)文件的主體以及合建協(xié)議未約定土地歸屬為由，認為該土地的使用權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬自己。該宗地土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)如何來確定？