農(nóng)民宋某、蔡某想進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸賺點(diǎn)錢，但沒有買車資金。兩人便找到鎮(zhèn)銀行營(yíng)業(yè)所的會(huì)計(jì)余某借錢。開始余稱“貸款給個(gè)人買車從事販運(yùn)活動(dòng)是違法的”，不同意借貸。后來余某認(rèn)為長(zhǎng)途販運(yùn)很賺錢，便提出他可以提供貸款，但運(yùn)輸利潤(rùn)3人要平分。宋某、蔡某表示同意后，余某便擅自采取貸款方式借給2人買車款2萬元。案發(fā)后，余某的行為被定為（）。