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單項(xiàng)選擇題
在行政行為的分類中，內(nèi)部行政行為與外部行政行為是以（）進(jìn)行分類的。
A.決定行政行為成立時參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目
B.行政行為的適用性和效力作用對象的范圍
C.行政行為受法律的約束程度
D.行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式
