【案例分析題】

某工程項(xiàng)目，在施工公開(kāi)招標(biāo)中，有A、B、C、D、E等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求。
經(jīng)評(píng)審，建設(shè)單位最終確定D單位中標(biāo)，并在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后第45天，與D單位簽訂了施工合同。之后雙方又另行簽訂了一份比中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。
問(wèn)題：
指出建設(shè)單位在施工招標(biāo)和施工合同簽訂過(guò)程中的不妥之處。