【案例分析題】某村村委會在村東有一片林地，2004年5月，村民周某找到村委會干部要求承包該片林地。經(jīng)村委會研究決定，同意將此塊地發(fā)包給周某，并經(jīng)2/3以上村民代表的同意后簽訂書面承包合同，租期至2030年5月。之后，周某開始對該林地進(jìn)行管理，按約定交付承包費(fèi)。2006年1月，該村村委會改選，夏某擔(dān)任村委會主任，夏某于3月通知周某收回所承包的林地，將該林地發(fā)包給外村人馬某，這一決定經(jīng)過村委會其他干部的同意，但既未召開村民會議，也未報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。周某得知后，與村委會多次交涉未果，遂向縣人民法院提起訴訟。請問你認(rèn)為此案該如何處理，法律依據(jù)是什么？