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多項選擇題

根據(jù)行政審判中的普遍認(rèn)識和做法，行政相對人的行為發(fā)生在新法施行以前，具體行政行為作出在新法施行以后，人民法院審查具體行政行為的合法性時，實(shí)體問題適用舊法規(guī)定，程序問題適用新法規(guī)定，但下列情形除外（）。

A、法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定
B、適用新法對保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益更為有利的
C、按照具體行政行為的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)適用新法的實(shí)體規(guī)定的

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