【案例分析題】據(jù)《新華每日電訊》5月5日?qǐng)?bào)道，一個(gè)財(cái)力只有3000多萬(wàn)元的貧困縣，計(jì)劃斥資60多億元建新城，一場(chǎng)歷時(shí)十年的造新城運(yùn)動(dòng)，結(jié)果是留下了一堆“爛尾樓”，這場(chǎng)鬧劇發(fā)生在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市清水河縣。  清水河縣副縣長(zhǎng)回憶說(shuō)，1998年，一位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到清水河縣考察工作，認(rèn)為這里山路崎嶇，交通不便，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不如選一個(gè)地方建新區(qū)。但是占地問(wèn)題沒(méi)有解決只能作罷。2001至2002年間，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)又到清水河縣考察，再次提出建新區(qū)的設(shè)想，造新城運(yùn)動(dòng)由此拉開(kāi)序幕。  記者從清水河縣新區(qū)建設(shè)投資估算表上看到，項(xiàng)目總投資611272.89萬(wàn)元，其中建設(shè)期利息支出1.2億元，就算全縣人民不吃不喝，需要四年才能還清這筆利息。在資金籌措方面，自籌資金僅占新區(qū)建設(shè)的26.23%，相當(dāng)于清水河縣10年財(cái)政收入的總和。當(dāng)?shù)匾晃桓刹空f(shuō)，新區(qū)建設(shè)本來(lái)就是某些領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋決策”的結(jié)果，缺乏可行性調(diào)查研究。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授周孝正指出，急需建立一套科學(xué)的決策體制，以此來(lái)制約長(zhǎng)官意志。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的相關(guān)原理分析上述案例。